人事代理和事业编制（医护人员注意）

从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的"事业单位"改革已经走过了29年历程。相关的人事聘用、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等改革和试点细水长流般地延宕至今。其间，各种试探、揣测、观望，甚至抱怨的社会心态，不断推高各界对于事业单位改革的期盼热度。

目前，事业单位招聘的方式主要有四种，分别是：备案制、合同制、人事代理、劳务派遣。（事业编制大家都比较了解，咱们今天就暂时不做过多的了解）四种方式的具体含义及区别是大家目前较为关心的问题。下面，就为大家做一个简单的分析。

第一是备案制

指我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续，用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日起30日内进行劳动用工备案。

我们可以把备案制理解为浮动编制，你在医院工作，医院的这个名额是你的，但是人事网查不到你的名字，这个岗位不属于个人，仅隶属医院。备案制人员的招聘方式和待遇等，与原事业编人员是完全相同的，但备案制定岗不定人，岗位还是编制岗位，但是人员没有编制。

备案制员工与事业单位签订的是劳动合同，合同会到期的，双方可以选择续约或是解约。备案制使双方都具有一定的选择权，是事业单位逐渐收回编制的一种方式。

第二是合同制

从字面意思理解，就是属于合同工，是临时性质的招聘方式，不占用编制名额，合同到期之后，单位可以决定是否继续和你继续签约。当然，薪资待遇和福利待遇和在编人员也是有差别的，福利待遇、薪资水平等等内容，都是根据签署的合同条款来决定的，没有特殊情况，合同不发生变化，那么你的薪资待遇和福利待遇也是不变的。

但是合同制有规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。相关待遇的是事业单位自己来制定标准，一般会比卫生局工资标准低不少。同时要补充一点，医院合同制职工是没有权利担任任何行政职务的。

第三是人事代理

人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。

人事代理是和用人单位或者人事部门签订劳动合同，是合同工。其工资、人事关系、社保等，都是和用人单位直接发生关系的。人事代理的工资收入等个人待遇、社会地位，只略低于正式职工。

第四是劳务派遣

是指由劳务派遣机构与劳动者订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。通俗的讲就是劳务派遣的员工所属单位是派遣机构，医院等事业单位只是你的上班地点，本质上就是“外包”。

劳动者与实际用人单位之间没有合同关系，并不存在劳动法意义上的劳动关系，实际用人单位对劳动者的管理和使用是基于其与劳务派遣单位的劳务合同。劳务派遣工的工资，是由用人单位支付费用给劳务派遣公司，由劳务派遣公司给付的，其工资水平不仅低于正式职工，也低于人事代理和合同工。

就工作稳定性和福利待遇方面，进行了一个排名，仅供小伙伴们参考：事业编>备案制>人事代理>合同制≥劳务派遣。绝大部分岗位可以适用这个排序。

2020事业单位改革完成，事业改革后有什么变化？

事业单位将在2020年改革完成，公立医院虽然会取消事业编制，但事业单位的属性还在，没有了编制的束缚之后，很多医生的收入会有很大的提升空间，各公立医院可以在自己合理的收入范围内，将部分收入用于人员的奖励，以此来提高医务人员的薪资待遇。

而工资的变化影响较大的就是教师群体。

中央出台意见中明确指出“教师工资将不低于或者高于当地公务员平均工资”并且工资待遇往基层教师倾斜，争取越基层待遇越好，对于教师来讲绝对的好消息。

但是也有很多网友提出类似这样的看法：

@泰山24946：教师的职责是育人，医生的职责是治病救人。这次新冠病毒的大流行，是医护人员首先冲到第一线，他们不顾自身安危抡救病人，以自己的命换取别人的命。建议国家，给卫生机构增编，要提高医护人员工资水平，享受和教师一样的待遇。

@v24237137677：为什么医务人员工不能高于老师这不公平，理由，一，医务人员学历，学制，学校档次大多高于老师。二，工作量，时间，责任，风险，远远大于老师。三，现在老师根本不讲教学质量，注重家教钱来的快，好坏一个样，从来扣不到奖金。四，任何灾难，疫情从来看不到老师，看到都是公安，医生，军人。五，尊重老师，是对的，老师是职业，教学是任务，国家花钱以不少了，这点活医生都能干，医生活老师能干吗，为什么总为老师提工资。

@钟情重情：给医护编制，战时有保障。

@宝盛龙钢结构：医护人员和教师同等编制提高医护人员薪资待遇，医护人员比教师付出代价大。

@手机用户60267393728：要考的证多，继续教育还要学分，没节假日，风险大，哎！这医护人员跟老师是不可比的啊，太不公平了！

@婉约1229：医学专业学生读书时间长，内容繁多，工作后也是必须要不断的学习和更新知识和技术；上夜班、不能正常休节假日，医患矛盾多精神压力大；医院人员工资低，财政拨款也是蜻蜓点水，总之，医务人员这个职业体累心累待遇也不咋的！

对于医护人员，发展趋势如何？

自新型冠状病毒疫情爆发以来，各地医护人员纷纷奔赴武汉疫区开展支援工作。在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。由此可见，此次疫情过后，各地医疗卫生机构将会进一步增加公共卫生人才队伍的招聘。

在前几天，小编发布的《2020年起，除公务员外，这5个工作待遇或更高，也是铁饭碗》一文中，下方评论竟然都是清一色询问关于护士的。

疫情发生以来，武汉市以及来自全国的医务工作者不畏风险、逆势而行、奋战在抗击疫情的一线。驰援湖北武汉的医护人员目前已近3万多人，其中有70%以上是护士，并且是以年轻护士居多。

有一些小护士在抗疫一线奋战的同时，也提出了自己的一些诉求，引起了网友的广泛争议。

她们说，等疫情结束了，能不能给我们一个编制，我们不想当临时工了，想一辈子为国家做贡献。

还有新闻报道称一位年轻的护士因长时间工作，劳累过度突然晕倒，醒来后大家问她疫情结束后的打算，她说：“我会继续努力工作，可以考虑给个正式编制吗？”

据业内人士称，现在大医院里有一半的年轻护士属于编制外，她们与编制内在待遇上有不小的差距。

因为医院没有编制，护士岗位绝大多数是临时工，护校毕业就直接聘任上岗，享受的是临时工待遇。

她们冒险逆行，坚定抗疫，用行动经受住了考验！你觉得是否应该给她们一个编制呢？你所知道的事业单位在编与合同编制员工的薪酬差别有多大？你支持合同制员工与在编员工同工同酬吗？