公职人员政务处分暂行规定2020（公职人员泄露国家秘密）

违反政务处分法相关行为：

泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的行为

图表

行为解析

该违法行为的主体为特殊主体（因履行职责而掌握国家秘密、工作秘密和公民、法人或者其他组织的商业秘密或者个人隐私的公职人员）。违法行为的事实特征为：

（1）违反保守国家秘密法的规定，泄露了国家秘密、工作秘密。泄露了国家秘密、工作秘密的方式可以是口头的，也可以是书面的；可以是直接的，也可以是间接的，并且造成了不良后果或影响；

（2）违反保守工作秘密的有关规定，泄露了本人履行职责而知晓的公民、法人或者其他组织的商业秘密或者个人隐私，造成了不良后果或影响的。违法行为的主观要件是故意或者过失。

相关法规

1.《中国共产党纪律处分条例》（2018年10月1日起施行）

第一百二十八条 泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

私自留存涉及党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等方面资料，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

2.《中华人民共和国保守国家秘密法》（2010年4月29日修订 2010年10月1日起施行）

第四十九条 机关、单位违反本法规定，发生重大泄密案件的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。

机关、单位违反本法规定，对应当定密的事项不定密，或者对不应当定密的事项定密，造成严重后果的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

3.《中华人民共和国国家安全法》（2015年7月1日起施行）

第七十七条 公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：

（一）遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；

（二）及时报告危害国家安全活动的线索；

（三）如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；

（四）为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；

（五）向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助；

（六）保守所知悉的国家秘密；

（七）法律、行政法规规定的其他义务。

任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

4.《中华人民共和国刑法》(2020年12月26日修正)

第二百一十九条 有下列侵犯商业秘密行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：

（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的；

（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的；

（三）违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的。

明知前款所列行为，获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，以侵犯商业秘密论。

本条所称权利人，是指商业秘密的所有人和经商业秘密所有人许可的商业秘密使用人。

第二百一十九条之一 为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

第三百九十八条 国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。

5.最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》（2010年5月7日起施行）

第七十三条 侵犯商业秘密，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一)给商业秘密权利人造成损失数额在五十万元以上的；

(二)因侵犯商业秘密违法所得数额在五十万元以上的；

(三)致使商业秘密权利人破产的；

(四)其他给商业秘密权利人造成重大损失的情形。

履职攻略

事以密成，语以泄败。保密工作是党和国家的一项特殊重要工作，直接关系国家安全、经济发展、社会稳定。对公职人员来说，保密事关重大，这根“弦”须臾不能松懈。

该行为是泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成了不良后果或者影响。所谓的“泄露”，是指把自己掌管的或者知道的不应该让其他人知道的国家秘密、工作秘密，或者因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私等内容让其他人知道了。泄露行为的方式可以是多种多样的，可以是故意泄露，也可以是意外丢失；可以是口头泄露，也可以是书面泄露；可以是用交付实物的方法泄露，也可以是用密写、影印、拍摄、复制等方法泄露。

调查应围绕行为的动机、目的、时间、地点、手段、过程造成的后果展开，包括保守秘密的义务，流转的正常程序，查清与泄露秘密对象的关系，是否收受其贿赂；是否为本人或他人谋取利益；是否受到指使、授意或胁迫。造成不良后果和影响是必备要件，要注意收集后果或者影响的有关证据。执法中要掌握好罪与非罪的界限。

来源： 中国方正出版社