都市频道法律咨询电话（抚州南丰）

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最近，有一些江西省抚州市南丰县的居民在江西都市频道的网络问政平台—“赣问”上反映，三年前，他们当地一个重点招商引资项目上购买了商铺，宣传是喊得震天响，商铺却拖延了一年多都还未交付，这让他们十分担心。

龙城邻里中心项目位于抚州市南丰县登高山路与下兰路交界处， 2019年7月落户南丰，占地面积20亩，估算投资1.68亿元，项目1楼规划了一处农贸市场，2楼、3楼则规划为商业综合体，在当时的签约仪式上，时任南丰县委书记、县长均出席，在销售过程中，开发商方面对外宣传该项目是南丰县首座五星级农贸市场、南丰县重点招商引资项目、南丰县重点民生工程。

虽然1楼农贸市场的商铺均价在7万元左右，但是，对外销售没多久，500多个商铺就被抢购一空。据了解，由于这些商铺的产权为开发商自持，所以，业主们和开发商签订的均为经营权转让协议，出让方是开发商—南丰县长信置业有限公司。

抚州市南丰县龙城邻里中心业主：它这个（宣传）是县政府的民生工程，当时搞宣传的时候说是菜篮子工程，我们就很相信了它，我们付了全款以后，结果搞成这个样子。

业主告诉记者，开发商原本应该在2021年6月30日前将商铺交付给他们，可直到现在，这个项目仍未完工，并且，大约从去年年底开始，项目上见不到工人施工了，开发商也联系不上了，转让协议上约定的违约金也无法落实，这让他们非常不安。

抚州市南丰县龙城邻里中心 业主：儿子跟老公都不知道，我自己（拿养老钱）偷偷买了，现在我后悔得哭都哭不出来。

抚州市南丰县龙城邻里中心 业主：我是做按揭一步一步买，做了六年按揭

记者：你首付了多少？

抚州市南丰县龙城邻里中心 业主：首付了一万五，我是没有钱的人。

记者：贷款了多少？

抚州市南丰县龙城邻里中心 业主：几万，一共是七万五千块嘛。

记者：贷款每个月要还多少钱？

抚州市南丰县龙城邻里中心 业主：大概每个月不到一千块钱，现在我老婆我儿子都在骂我，你现在就已经不得结束，我儿子就说叫你不要去买，你现在怎么办。

在业主们提供的经营权转让协议上，记者看到，开发商—南丰县长信置业有限公司的法定代表人为胥福平，记者尝试着拔打协议上留下的联系方式，却一直无人接听。随后，记者又来到了协议上所注明的该公司的地址—南丰县琴城镇桔都大道中段，也没有找到该公司，只在未完工的项目内找到了一处售楼部，工作人员表示，她对情况也不太清楚。

抚州市南丰县龙城邻里中心 销售人员：具体是因为什么我也不知道，领导有领导的想法。

记者注意到，在南丰县政府官网上有一则县领导率队调研重点项目建设的消息，其中，龙城邻里中心是被调研的重点项目之一，此外，在2022年3月的南丰县政府工作报告中还提到，要实施新一轮商贸消费升级三年行动计划，加快塑造龙城邻里中心等特色商圈。业主告诉记者，2022年5月底，他们将项目停工的问题向当地政府进行了反映，答复就一个字：“等”。

抚州市南丰县龙城邻里中心 业主：说实在的，现在买了这个摊位的人，买了这个店面的人，心里都是说不出的感觉，说实在的，政府也说给他们时间，我们也在等吧，希望政府能给我们一个好的答复，满意的答复。

项目因资金缺口停工 政府部门已经介入

那么，龙城邻里中心项目为什么停工，什么时候能拿出一个解决方案呢？一起去问问。

为了进一步了解情况，江西都市频道记者和业主们一起首先来到了南丰县住房和城乡建设局，负责处理此事的一位工作人员告诉记者，龙城邻里中心项目之所以停工，与开发商资金不足有关，大概有2000万元的资金缺口。目前，政府部门已经介入。

抚州市南丰县住建局房地产市场监管股负责人 封振国：这个原因第一个，他们企业的资金出了点问题，（现在）有人在磋商，让他们要来动工。

按照相关规定，开发商取得预售资格后所取得的预售金，需要存入专门的监管账户，那么，当地住建部门有没有履行自己的监管责任呢？封振国告诉记者，由于1楼农贸市场商铺的产权由开发商自持，不允许出售，所以，开发商与业主签订的是经营权转让协议，这部分资金不受他们监管。

抚州市南丰县住建局房地产市场监管股负责人 封振国：监管是要销售才监管，预售资金是我销售的资金，你没有销售你哪里来的（监管），你这个叫经营权转让。

如今，距离龙城邻里中心项目停工已经过去了5个多月，业主们向政府部门反映情况，也过去了几个月的时间，这个问题，该如何解决呢？

抚州市南丰县住房房地产市场监管股负责人 封振国：所以有个周期，但这个周期多长，我相信不会有很长时间，但是你让我说准确的我也不知道。

对于目前的困境，江西都市频道特约评论员刘锡秋认为，虽然龙城邻里中心项目不属于政府，也并不是政府投资的项目，但是，当地政府对该项目的重视，以及赋予该项目的种种头衔，恰恰反映出了一些地方政府在招商引资的方式方法上存在的问题。

江西都市频道特约评论员 刘锡秋：我们政府本身就是市场的裁判员，要维持市场公平竞争，但如果我们政府不断地把自己的资源拿去为企业做商业广告，或者为企业的信誉、为企业的投资前景去背书，这样很容易在那些失败的项目上，损害政府或者党委的形象，也让群众把对这个投资失败的怨气，发泄到党委和政府身上，尤其发泄到那些为企业站台的政府或者领导人的身上。

刘锡秋表示，事到如今，问题已经发生，政府应为自己曾经做过的事情负责。

江西都市频道特约评论员 刘锡秋：在法律的前提下，在政府力所能及的范围内，要尽可能通过政府的努力，把它尽快地把项目盘活也好，把群众的损失降到最低也好，让开发商的损失降到最低也好，造成一个共赢的局面。

主播点评：面对群众诉求 应及时主动回应

项目停工，交付延期，这是谁都不愿意看到的事情，但既然这个项目是通过政府招商引资落地的重点项目，是重点民生工程，县委县政府的主要领导也曾经出席了相关的签约仪式，那么，问题发生了，就该好好想办法解决，相关单位和部门也应该主动担当，督促相关方拿出一个时间表，妥善处理此事，并做好解释和安抚工作，别让业主一头雾水。对于此事，《都市现场》将追踪报道。