王萍重庆（人民日报）

“项目现在进展很顺利，要是没有检察机关的关心和帮助，我很可能参与不了科研，这投入数千万的项目就‘泡汤了’。”近日，身在青岛的江北区社区矫正对象胡进（化名）给江北区检察院检察院四部主任刘文昇打来电话表示感谢。

社区矫正对象请假跨省外出，以往并非易事，能够快速获准假期，得益于江北区检察院联合该区司法局出台的《关于在社区矫正工作中贯彻“六稳”“六保”精神的工作机制》。

新型冠状肺炎疫情发生后，习近平总书记提出“六稳”“六保”工作方针，最高人民检察院出台《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，重庆市委政法委发出了《关于全市政法机关服务市场主体、优化法治环境、助推高质量发展的通知》，紧接着重庆市检察院开展了“保市场主体、护民营经济”专项行动。及时有效地为涉民营企业社区矫正对象的生产经营管理活动的提供便利，最大限度地保障了民营企业稳定有序的发展。

胡进是重庆某机电设备有限公司负责人，因虚开增值税专用发票罪被法院判处有期徒刑二年，缓刑二年，宣告缓刑后依法接受社区矫正。

今年9月份，江北区检察院收到胡进因工作原因，需要跨市、县外出活动的申请。

受理后，该院第一时间展开调查核实，了解到胡进的公司和省外某科技公司签订了投资规模达7800万元的合作合资项目。因项目技术需要，胡进需要在2020年10月至2021年6月期间，经常前往青岛进行技术测试和攻关。

“长时间离开社区矫正活动范围，此前对于社区矫正对象来说，非常困难。”刘文昇说，根据核实的事实，我们建议江北区司法局批准胡进外出的请假申请，最大限度的延长其请假时间，简化其请假外出的批准程序和方式。

随后，江北区司法局采纳了该检察建议，批准了胡进为期六个月的经常性跨市、县活动的申请。

胡进并非个例。刘文昇告诉记者，接到胡进的申请后不久，他们又接到了另一名社区矫正对象王萍（化名）的申请。王萍是重庆合川某调味品公司的负责人，但其社区矫正地是在江北区，由于公司日常管理工作都是她在处理，需要她每天前往合川区，因此她也向江北区检察院提交了申请。

经查，王萍的情况属实，其经营的企业于2018年被评为规模以上企业。随后，江北区检察院第一时间向江北区司法局发出检察建议后，该区司法局也批准了王萍的申请。

最近，检察官回访得知，王萍的企业已正常、有序地进行生产经营活动，截止目前，完成生产总值达800余万元，比同期增长10%，稳定了员工就业岗位,同时还享受国家免税数万元。

“由于存在请假难，审批时间长，一些尚在社区矫正期的民营企业负责人无法开展正常经营活动，这严重制约了企业经营和发展。”刘文昇介绍，在前期调查走访基础上，结合最高人民检察院服务保障“六稳”“六保”意见精神，10月28日，江北区检察院与江北区司法局联合出台了《关于在社区矫正工作中贯彻“六稳”“六保”精神的工作机制》。

该《机制》的适用范围是涉民营企业社区矫正对象，包括在江北区进行社区矫正的身份为民营企业法定代表人、实际控制人、股东以及技术骨干、经营管理人员。

《机制》明确涉民营企业社区矫正对象因生产、经商、收款、洽谈业务、参加培训等涉及企业生产经营的行为确外出的，在向司法局提供相关证明材料后，可采取灵活的方式，缩短审批周期。

“《机制》特别明确了对于需长期频繁往返重庆市城市市区外开展生产经营活动的涉民营企业社区矫正对象，可向司法局提交书面外出申请，并提交相关证明材料，由区社区矫正机构批准，批准一次的有效期为六个月。”刘文昇称，这样一来，社区矫正机构能够灵活科学地对涉民营企业的社区矫正对象进行管理，同时为民营企业外出经营提供更大地便利。

据了解，该《机制》出台后，先后有10余名涉民营企业社区矫正对象通过快速审批流程，实现了企业的正常管理和经营。