机关事业单位养老保险制度改革（机关事业单位养老金和职业年金改革）

大家好，欢迎关注我的养老和教育类专题文章，解读最新的养老变化和教育热点现象，2022年18连长的养老金调整方案，目前已经落地，2012年方案中有很多有利的变化，其中最主要的变化有很多，点今天本篇文章我重点解读，为什么2022年养老金调整方案有利于企业退休职工养老金的快速增长。

长期以来有很多朋友建议我一直多写一些关于农民退休养老金和企业职工退休养老金包括灵活就业人员退休养老金的文章，我总觉得这几类人群的养老金相比于编制内，公务员，教师，医生等工作人员退休的待遇还是有差距，但是这种差距正在快速的缩小，2022年养老金方案首次提出了把企业退休职工养老金同机关事业单位退休养老金一体化调整。

很多人不懂什么是一体化调整。

简单的说，一体化调整就是坚持一个方案，一个标准一个范围，在同一时间进行调整，补发到位。一体化调整最大的特征就保证了企业退休职工养老金调整的额度和上涨的浮动额度都是机关事业单位标准，换个角度来理解，就是把企业退休职工养老金上涨的做法，等同于机关事业单位退休职工的调整做法。

长期以来企业退休职工同样工龄同样职称退休待遇较低的客观原因有很多，主要的原因有以下几个方面。

年金的缴费比例不同，机关事业单位年金缴费比例个人为月工资基数的4%，单位配套缴费违约工资基数的8%，而企业职工年金缴费比例，个人为1%，单位缴费为个人，比例的5%，所以从比例方面看，需要尽快的实现统一，另外从强制性角度来看机关事业单位全员100%的购买企业年金，而企业是允许企业根据自己的经营状况决定是否为企业员工缴纳年金，企业年金，没有像职业年金那样强制性缴费，所以导致很多企业退休职工没有年轻的补充。

未来一方面要提高企业退休职工待遇，最重要的还是要通过企业年金来做补充基本职工养老保险42%的代替率还要需要企业年金来提高33%的待机率，保证养老金代替率75%以上，才能保证退休后生活质量不降低，这是全世界通行的一种共识。

为什么说2022年养老金调整方案最有利于企业退休职工养老金的调整了，5年之后企业退休职工的养老待遇是否能快速赶上机关事业单位退休的养老待遇水平呢？

2021年我国职工养老保险平均养老待遇水平是3380元左右，这个水平和很多企业30年工龄退休的人员大致相当，但是很多公务员教师，国有企业退休职工的养老金普遍已经超过了5000元，所以在这种前提下，养老保险一方面通过限高保低来落实缩小差距，一方面减缓机关事业单位养老金增长速度和快速增长的势头，2012年养老金调整方案为什么要强调一体化调整一体化调整的有利于企业退休职工哪些方面第一方面就是有利于统一调整额度，不可能再出现机关事业单位增加50元，而企业职工增加25元的情况，应该说统一调整，优势非常明显，那就是统一上涨，平均300元，这对于快速提高企业退休待遇有着非常重要的意义，对于稳定减缓机关事业单位退休待遇，单独过快过快增长这个趋势有抑制作用。

十四五时期企业退休职工面临着快速增加退休待遇的良好趋势。

可以说2022年开始一体化调整，让机关事业单位和企业退休职工甚至包括灵活就业人员，参加了企业职工养老保险的个体工商户灵活就业人员，都因为这一政策的调整变化而得到受益。

长缴费长缴多得多缴费多缴多得，这个养老保险调整的最基本原则依然有效，依然没有变，所以所有的企业退休职工包括企业工作人员都应该有一个意识，必须在最低缴费年限15年的基础上尽量的延长缴费，期最好是超过30年工龄以上，而没有购买企业年金的职工也应该清楚的意识到，企业年金的补充作用越来越大，在未来2025年之后，新人新办法实施以后，企业年金作为第2支柱养老体系将发挥更重要的作用，所以目前尽快尽早地购买企业年金才是明智的选择。

2022年养老金一体化调整方案，还起到了限高保低的作用，让更多的企业职工的3000元养老金快速增长，用5年时间可能就提高到4000元，再过5年时间就可以增长到5000元以上，只需要达到平均6000元左右的水平，企业退休职工的待遇将达到机关事业单位的水平，但是我相信一体化调整方案，在这个限高保低的过程当中已经起到了加速度的作用，快速的提高企业养老金，方法有很多，但最重要的方法有两条，一个就是一体化调整养老金，一个就是提高企业年金购买比例和企业年金的缴费基数。

从常理上讲，我们一般认为机关事业单位退休待遇有优势，但这是过去10年的事情，目前来看机关事业单位对于企业职工养老保险的优势，随着养老保险并轨正在逐步的减弱，很多国有企业像烟草，石油，电力，通讯等大中型国有企业的养老待遇并不比机关事业单位退休，职工养老待遇低，最重要的原因还是他们抓住了两个核心因素，就是缴费基数可以提高到100%的缴费比例，另外可以全员购买企业年金来补充企业退休养老金。

2022年养老金调整方案两个重要趋势，让我们看到了希望和转变的信号，第1个转变就是强调挂钩调整比例，激发企业退休职工和艰苦边远地区退休职工的退休待遇的调整力度，第2个转变就是以上文章中提到的一体化调整方案首次出台。这两个转变和信号强调了共同富裕和扩大中等收入群体规模人数基数的决心信心，以及未来社保制度更加公平合理化，更加可持续化发展，迈出了重要的一步。

我是社保十叔，你对2022年养老金十八连涨企业养老金和机关事业单位退休待遇一体化调整，有什么样的看法呢？

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