采购代理机构（还分不清集中采购机构和招标代理机构）

我们通常说的集中采购机构和招标代理机构有什么不同呢？

下面就由小编来给大家解释一下吧；

目的不同

政府采购法规定："集中采购机构是非营利性企业的法人"，其工作性质不以营利为目的，服务于党和政府机关，由政府负责防范；目前，一些集中的政府采购机构在进行采购计划招标时，不向采购商和供应商收取任何费用，招标文件是免费发放的，这就决定了该机构在投标活动中不受买方和供应商的影响，为供应商创造了一个开放的竞争平台，在采购活动中很容易做到公开、公平和公平。

招标代理是一种社会中介和非生产经营的企业法人。作为市场经济条件下的理性经纪人，追求利润最大化是其根本目的。由于对买方收取招标代理费，很难公平地处理买方的不合理要求。

不同属性

政府采购活动是政府行政职能的延伸。政府集中采购组织实际上是一种准行政组织，即行政机构，它不具有国家行政机关的性质，但实际上是由政府设立和授权承担某些行政责任的组织。

招标法解释"指出，招标代理在性质上既不是主要的行政机关，也不是从事生产经营的企业，属于社会中介组织。招标代理不具有准行政组织的属性，从法律上看，政府集中采购执行机构是企业法人，而社会中介机构是非生产经营企业法人，两者的法律依据是完全不同的，不能同时说。

不同职能

集中采购机构的采购活动不仅包括招标，还包括实施采购计划、组织投标、制定采购业务规则、培训集中采购人员、促进合同履行、评价和分析采购效益等，这些职能是一个有机的整体，是不可分割的。

但招标代理机构与采购人是一种简单的民事主体关系，委托代理行为是建立在完全平等自愿的基础上，只需在委托代理人授权的范围内以代理人身份办理招标业务，就通过民事合同约定双方的权利义务。《政府采购法》规定"采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购"，具有法律强制性。采购人没有选择权，不能擅自将纳入集中采购目录的项目委托给社会中介机构。

不同作用

国家办公厅2003年第74号文件"进一步强调了集中采购的地位和重要作用，要求各级政府"充分发挥中央采购机构在全面推进政府采购体制改革中的重要作用。政府集中采购是深化财政支出体制改革的有机组成部分，它能有效规范采购行为，防止腐败，提高采购资金使用效率，有效实现国家宏观调控目标，具有重要意义。

政府采购法"规定，市、自治区人民政府设立集中采购机构，为同级机关、事业单位和社会组织服务，为政府采购制度改革提供组织保障。社会中介机构面对社会各种市场主体，更要为企业和个人提供代理服务。行为守则是参与市场活动，遵守市场活动的基本原则。