目标管理案例分析（共青团改革）

探索背景

长期以来，团干部工作履职情况评价不够明确、团干部约束激励机制不够规范，存在部分团干部干事创业的热情和建功立业的劲头不足，与党的要求、时代的发展、青年的期待、事业的需要相比，存在较大差距。团临泉县委以团干部为抓手，从制度上“多管齐下”、人选上“多措并举”、管理上“齐抓共管”，多维度创新举措，通过建立全流程目标管理机制，规范管理流程、增强组织力量，展示团干风采，克服了工作随意化，实现团干部的有效约束激励，变“随便干干”为“干劲满满”。

主要做法

制度上“多管齐下”，规范管理流程。制定《临泉县挂兼职团干部管理办法（试行）》，对挂职期间表现突出的优秀团干部，向党组织推荐、依程序提拔或进一步使用。建立挂兼职退出机制，对不适合继续挂兼职的，按照程序及时调换。联合县委组织部、县直工委、教育局制定《团干部全流程目标管理评估细则（试行）》，对乡镇（街道）等全县领域团干部实施目标管理，评估结果向党组织反馈、县委组织部汇报。印发《临泉县团干部调整操作规程（试行）》，从调整操作流程、征求意见内容、考察材料样式、党风廉政建设方面进行了规范，实现团干部选拔任用的制度化、规范化。

人选上“多措并举”，增强组织力量。在县级层面，县级团委班子成员选用上坚持把一些先进模范人物、优秀志愿者等吸纳进来，使基层力量壮大起来的原则，实现突破，在使用上不拘一格，配齐兼职副书记1名（来自体制外新生代企业家联谊会），参与周例会，负责青年创业等项目。在镇村层面，通过镇、村换届，全县406个村居（社区）顺利完成换届选举工作，村（社区)团支部书记进村两委班子290名，占比71.42%。优中选优，培养177名返（在）乡大学生兼任镇、村团干部，增强基层团组织力量。

管理上“齐抓共管”，展示团干风采。团县委联合县委组织部、教育局，对照下发的考核细则，通过实地走访、查阅资料、访谈等方式，从思想建设、组织建设、阵地建设、从严治团、活动开展、上级交办任务完成情况等方面，对全县乡镇（街道）、教育系统团干部的逐项打分评定。评选出11个乡镇（街道）优秀等次，联合组织部门将评估结果通报给乡镇（街道）党（工）委，强化评估结果的政治运用。落实基层团组织年度述职评议制度，采取“评委+现场述职+书面述职”方式对全县乡镇（街道）、教育系统团组织负责人进行述职评议，评出优秀等次等，并将述职评议结果以文件形式进行通报。

教育系统团干部评估验收工作培训会

获得成效

挖掘“新亮点”。评估组通过实地查看、交流学习，看到了其他单位的工作亮点，交流了工作经验，开阔了工作思路，对下一步如何更好开展工作有了新的突破；基层团组织在准备迎接评估的过程，也是进一步明确共青团工作主责主业的过程、理顺共青团工作内容的过程。

探索“新路径”。评估组人员按照每组得分进行推荐，以往只是通过年底述职评议对团干部进行打分评价，改革后通过实地评估，干得好与不好，组织部门、县级团委及教育局能及时掌握了解，评优评先依据得到充分保证。

转换“新动能”。通过实地评估，向基层团组织传导了县级层面对各领域共青团工作的重视程度，实地评估形式很好，以评估促整改，以评选促进步，对于推动全县共青团工作全面深入开展具有积极意义。

激发“新活力”。团县委机关专、挂、兼职干部及其他工作力量总数达到18人，比改革前增加11人、增幅157%。镇村力量得到了明显增强，23个镇级团委完成换届，5个街道团工委同步优化班子结构，团委书记基本实现岗位专设、专职专用。全县406个村居（社区）团组织配备1206名团干部，较改革前增加800名，增幅297%。

案例启示

临泉共青团创新举措，建立全流程目标责任制，实现了有效约束激励。努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍。常态化教育广大团干部不断坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风，努力提高团干部队伍在相关领域的专业能力。

来源：团阜阳市临泉县委