轻松筹修改金额证明（救命平台）

一年内，一家网络众筹公司发起了2.3万多例医疗个人求助项目，筹款总额超过1.8亿元，379万多人次参与捐款。

这样巨额的金钱交易，很难不让人对这样的平台的心存质疑：其是否具有公开募捐资质？如何对求助者信息进行审核？所筹善款如何管理？求助者善款使用的后续如何监管？

今天我们就来以轻松筹为例，聊聊网络筹款平台

个人求助的法律边界在哪

起初开发轻松筹的主要目的是为在朋友圈转发的众筹项目提供一个标准化的展示页面，更方便转发，对于捐款也有一个透明的展示。

随着众筹项目的增多，轻松筹开发了自己的客户端，不再完全借助微信传播。

轻松筹上所有医疗救助项目的发起人均为个人，其目的是为了给自己或直系亲属治病，且信息只能在朋友圈内传播，属于个人求助行为，个人求助不在于2016年9月1日起实施的《慈善法》规制范围。

而个人求助这种“法律不禁止、《慈善法》不调整”的行为，特别是通过网络进行的个人求助，如何规范确实值得关注。

事实上，轻松筹进行的这种行为可以看作是民法意义上的赠予行为，但如果轻松筹发起人编造身份或求助信息，可以依据《治安管理处罚法》和《刑法》追究行政和刑事责任。

回应相关质疑

善款中抽取2%的手续费

虽然轻松筹在各平台宣传“零手续费”，但在实际运营中却收取每笔2%的手续费。

相关负责人解释说，这是为了支付微信、支付宝等第三方支付平台的手续费用。同时，只有善款最终到达项目发起人账户上，轻松筹平台才从中扣取手续费。

有关学者认为，轻松筹作为商业平台，自然有获利的要求，收取2%手续费也是正常现象。轻松筹为病人提供了发布个人求助信息的平台，病人则是委托其发布信息。

目标金额可以随意更改

相关负责人说，起初想有些病人可能担心筹不到钱，一开始写的目标金额会很少，筹款可能不够用。这时候如果再发起一个项目，可能不如第一次的传播效果好。因此，发起人可以在页面上自己更改目标金额，更改过程会以动态的形式显示在页面上，所有人都可以看到目标金额的变化。

不要求筹款人必须有贫困证明

是因为很多家庭是“因病致贫”，如果限制了必须是低保人员才能申请求助，那么会有一大部分需要帮助的人被拒之门外。

严谨的前期审核机制

面对如此庞大的筹款数额，轻松筹面临的最大法律风险就在于如何确保求助人的信息真实。

所有在轻松筹上发起“大病救助”项目的病人，必须上传本人手持身份证原件的照片，从而确认病人的身份。而身份证号和姓名是否对得上，可以直接在国家指定的接口查询。

对于本人不具备发起项目能力的病人，如果由其直系亲属发起项目，除了上传病人本人的身份证原件外，还需要病人的直系亲属上传户口本原件或结婚证等，以证明其与病人的关系。

在对病情的审核上，轻松筹要求病人上传公立医院两年以内的病历和诊断证明。

如果是民营医院的病历，则不允许发起筹款。病人自己描述的病情，都由工作人员与病历上的说明对比，看是否属实。

为控制善款的数额，轻松筹规定筹款时间最多为30天，且募集善款达到目标金额后，捐款通道立即关闭。

为确保善款能够直接支付给发起人，轻松筹要求接收善款的银行卡必须是病人本人、病人直系亲属或医院账户的。该银行卡卡号在发起求助时就要填写，之后不得自行修改。

对于被举报的求助项目，审核人员会打电话向筹款人及其主治医师等核实情况，发现是假的，筹款全部原路退回。

即便项目确定是真实的，如果举报人仍对项目存疑，也可以申请退款。2015年，轻松筹大病救助这一块，退回的善款共计1600多万元。

善款使用监管空白待解决

虽然前期的监管严厉，但一旦发起人在接受善款后，究竟把善款用到了何种用途、病人此后是否有医保报销，目前的监管上都是空白。

对于剩余善款的用途问题，轻松筹平台对这一块确实无法控制，只能从道德上对当事人进行劝说。轻松筹提倡筹款人时常更新动态，包括善款到手后，保持更新病人病情、治疗情况等。“但这些只能提倡，并不能强制”。

至于确认病人有无医保报销，追回报销金额。在这一块平台也是无法监管，一般情况下，病人的医保报销都是在筹款之后才会发生，病人面临着急需用钱的问题，所以选择在轻松筹上筹款。至于事后有无医保报销，病人通常不会在求助信息上写，平台也没有能力去一一确认，更没有权力将报销的金额追回。

与慈善组织合作

2016年1月轻松筹与中国红十字基金会合作成立了“中国红十字会轻松筹微基金”，此平台计划在16年6月下旬上线试运行。

该平台上，由轻松筹进行求助者的身份、病情信息核实，提供网上捐款平台，而后续善款使用的监督，我们利用慈善组织的现有力量来进行。

轻松筹是提供个人求助信息展示、募集捐款的网络平台，尽管只是通过朋友圈进行一次次转发，但已突破了熟人的范围，具有一定的“针对不特定公众募捐”的特征，因此，轻松筹应当承担更多的善款使用监督责任。

同时，轻松筹在目前医疗保障还不够健全的情况下，发挥了一定的救急救难的作用，整个社会的慈善文化培养需要一个过程，应当引导公众通过合法登记认定、拥有公募资格的慈善组织捐款表达爱心。

文字来源：删改于新华网