中国政法大学诉讼法学研究院（共同见证）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。本刊专访了部分国家监委特约监察员，和他们一起分享感悟体会。

国家监委特约监察员、北京市财政局党组书记、局长 吴素芳

胸怀“国之大者”服务保障党和国家工作大局

党的十九大以来，通过参加中央纪委国家监委组织的座谈、调研等活动，我深切体会到纪检监察机关始终胸怀“国之大者”，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为现代化建设大局提供服务保障。

自觉担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任。纪检监察机关作为党的政治机关，从产生之日起就担负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。在多次受邀列席十九届中央纪委全会过程中，我注意到“两个维护”高频出现于中央纪委全会工作报告任务部署中，始终强调党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。从中不难看出，纪检监察机关作为推进全面从严治党的重要力量，能够牢记初心使命，坚守职责定位，持续推进政治监督具体化常态化，坚持以实际行动督促各级党组织和广大党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

有力推动党中央路线方针政策和工作部署落实落地。这一点我们有目共睹，从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，从统筹疫情防控和经济社会发展到稳定宏观经济大盘、推动高质量发展，纪检监察机关始终关注党中央在关心什么、强调什么，紧盯“国之大者”跟进监督、做实监督，集中整治形式主义、官僚主义问题，打通政策执行“中梗阻”，为党中央决策部署落实落地提供纪律和作风保障。就我个人直观感受来说，在受邀参加海关系统疫情防控监督检查时，我印象最深刻的就是纪检监察机关坚持以严明纪律促进严密防控，对作风飘浮、松劲懈怠、敷衍塞责“零容忍”，督促推动有关单位尽锐出战、善作善成，共同守牢国门战疫“第一道防线”。

积极推进国家治理体系和治理能力现代化。作为一名财政工作者，我关注到十九届中央纪委二次全会将公共财政支出的腐败问题作为紧盯的九个重点领域和关键环节之一；十九届中央纪委四次全会提出将财会监督纳入党和国家监督体系，体现了党中央对于完善国家监督体系的高度重视和中央纪委国家监委的迅速贯彻落实。实践中，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关持续深化纪检监察体制改革，坚持在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，有力促使党和国家监督体系更好融入国家治理体系，推动制度优势转化为治理效能。

国家监委特约监察员、中国社会科学院近代史研究所党委书记 金民卿

一体推进“三不腐”贯穿正风肃纪反腐全过程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移正风肃纪反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。作为国家监委特约监察员，我通过参加一系列活动深刻感受到党中央对反腐败的坚定决心和坚强领导，以及中央纪委国家监委对一体推进“三不腐”方针方略的贯彻落实和深化运用。

坚持以零容忍态度惩治腐败。这十年来，我们党始终保持惩治腐败高压态势，不论地区领域，不论在职退休，该开刀就开刀，该清除就清除，兑现了“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话”的承诺。我相信，这不单是我个人的感受，而是大家共同的认知。

扎紧防治腐败的制度笼子。党中央制定修订了一系列比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，为推进自我革命提供制度保障。“徒法不足以自行”，法规制度的生命力在于执行，纪检监察机关在这方面也做了大量工作。我在参加国家监委组织前往一些机关单位和企业的调研中了解到，各级纪检监察机关围绕制度贯彻执行着力强化监督检查，增强制度刚性，确保各项法规制度落地生根、“长牙”“带电”。

构筑拒腐防变的思想堤坝。强化“不想腐”的思想教育能够起到固本培元的作用。为做实查办案件“后半篇文章”，纪检监察机关以身边案警示身边人，既震慑又提醒，督促广大党员干部时刻绷紧纪法之弦。同时，加强廉洁教育也很重要。以我所在的中国社会科学院为例，派驻纪检监察组多次邀请中央纪委国家监委相关领导给全体领导干部做报告、讲政策，让党员干部在纪法知识的学习中牢记初心使命、敬畏党纪国法。

国家监委特约监察员、中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长 卞建林

以规范化法治化正规化促进纪检监察工作高质量发展

加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，是依法治国与依规治党有机统一的具体体现。作为国家监委特约监察员和法学研究者，我深刻感受到中央纪委国家监委近年来为此所作出的不懈努力和取得的显著成效，纪检监察机关坚持以法治思维和法治方式履行职责，强化监督，防治腐败。

一是坚守职责定位，法治意识不断增强。中央纪委国家监委以上率下，提高政治站位、增强法治思维，各级纪检监察机关在正风肃纪反腐中践行实事求是，坚持事实为上、证据为王，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。我曾应邀参与中国纪检监察学院举办的专题研讨会，并作了题为“从程序法、证据法视角谈谈监察调查措施的规范化法治化”的发言。会后，中央纪委国家监委领导同志对我的发言高度重视并作出批示，法规室同志专门与我进一步沟通讨论、充分交换意见，使我真切感受到中央纪委国家监委对强化规范化、法治化、正规化建设的重视和执行力度。

二是加强建章立制，持续狠抓制度落实。党的十八大以来，《中华人民共和国监察法》等一系列纪检监察法规和规范性文件制定出台，形成系统完备、科学规范、运行有效的纪检监察法规制度体系。在我参加的调研实践中也可以看到，纪检监察机关加强学习贯彻，围绕法规内容深化全员专题培训，细化工作流程，落实配套措施，用全流程制度管控确保全过程依法规范用权。

三是严格自我监督，打造过硬铁军。党的十八大以来，纪检监察机关坚持落实“打铁必须自身硬”，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为。我了解过相关数据通报，仅2022年上半年，全国纪检监察系统就对纪检监察干部立案近1200件，处分1100余人，这充分体现了纪检监察机关以自我革命精神坚决防止“灯下黑”，在加强党风廉政建设、助力推进全面从严治党的同时，又有效强化自身建设，推动纪检监察工作高质量发展。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2022年第20期）