FIDIC合同（专家解读）

FIDIC合同条件下

正当工程速度与合同终止

作者简介

邱闯

联合建管（北京）管理咨询有限责任公司董事长

毕业于牛津大学，英国皇家特许建造学会（CIOB）中国委员会委员，北京交通大学兼职教授，中国大陆首位在国际顶级仲裁庭出庭的工期延误分析专家证人。

前言

在国际工程项目中，违反正当工程速度义务往往是终止合同的导火索，本文将对【FIDIC合同条件下正当工程进度与合同终止】这一话题进行阐述，解答发包人如何基于承包人违反正当工程速度义务而终止合同，以及承包人如何主张发包人终止合同的行为属于严重违约。

（发包人与承包人工期延误索赔报告流程）

01正当速度的约定

FIDIC 99/2017 红皮书、黄皮书、银皮书 8.1

Commencement of Work

“The Contractor shall commence the [design and ] execution of the Works as soon as is reasonably practicable after the Commencement Date, and shall then proceed with the Work with due expedition and withoutdelay”

承包人应在开工日期后，在合理可能情况下尽早开始工程的[设计和]施工，随后应以正当速度，不拖延地进行工程。

02违反正当速度的合同终止

FIDIC 99版红皮书、黄皮书

FIDIC 99 红皮书、黄皮书 15.1 [通知改正]

如果承包商未能根据合同履行任何义务，工程师可通知承包商，要求他在规定的合理时间内改正此类过失。

FIDIC 99 红皮书、黄皮书 15.2 [雇主提出终止]

雇主有权终止合同，如果承包商：

（a）未能遵守第4.2款【履约保证】的规定或未能遵守根据第15.1款【通知改正】发出的通知；

（b）放弃工程或明确表明他不愿继续按照合同履行义务；

（c）无正当理由而未能：i。按第8条【开工、延误和暂停】实施工程......

如果发生上述事件或情况，雇主可在向承包商发出通知14天后，终止合同，并将承包商逐出现场。......雇主选择终止合同不应影响他根据合同或其他规定享有的雇主的任何其他权利。

FIDIC 99 银皮书

FIDIC 99 银皮书 15.1 [通知改正]

如果承包人未能根据合同履行任何义务，雇主可通知承包人，要求其在一规定的合理时间内，纠正并补救上述违约行为。

FIDIC 99 银皮书 15.2 [雇主提出终止]

雇主有权终止合同，如果承包商：

（a）未能遵守第4.2款【履约保证】的规定或未能遵守根据第15.1款【通知改正】发出的通知；

（b）放弃工程或明确表明他不愿继续按照合同履行义务；

（c）无正当理由而未能按第8条【开工、延误和暂停】实施工程......

如果发生上述事件或情况，雇主可在向承包商发出通知14天后，终止合同，并将承包商逐出现场......雇主选择终止合同不应影响他根据合同或其他规定享有的雇主的任何其他权利。

FIDIC 2017 红皮书、黄皮书

FIDIC 2017 红皮书、黄皮书 15.1 [通知改正]

如果承包商未能根据合同履行任何义务，工程师可通知承包商，要求他在一规定的合理时 间内改正此类过失（本条款中的“改正通知”（Notice to Correct））。改正通知应：

(a)描述承包商的过失;

(b)说明承包商有义务遵守的合同条款和/或规定；

(c)规定承包商对过失进行补救的时间，该时间应合理，并适当考虑故障的性质以及补救故障所需的工作和/或其他行动。

在收到纠正通知后，承包商应立即向工程师发出通知，说明承包商将采取的补救措施，并说明为遵守纠正通知中规定的时间而采取此类措施的日期。改正通知中规定的时间不应意味着竣工时间的任何延长。

FIDIC 2017 红皮书、黄皮书-续

FIDIC 2017 红皮书、黄皮书 15.2 [雇主提出终止]

根据本条款终止合同不应损害雇主在合同或其他方面的任何其他权利。

15.2.1 Notice

雇主有权就雇主终止合同的意向向承包商发出通知(应说明根据本第15.2.1款发出的通知)，或(在 下文第(f)、(g)或(h)款的情况下，向承包商发出终止通知，如果承包商:

（a）未能遵守：改正通知......此类违约构成对承包商在本合同项下的义务的重大违约；

（b）放弃工程或明确表明他不愿继续按照合同履行义务，

（c）无正当理由而未能按第8条【开工、延误和暂停】实施工程......

15.2.2 终止

除非承包商在收到通知后14天内对根据第15.2.1款【通知】发出的通知中所述的事项采取补救措施，否则雇主可向承包商发出第二次通知，立即终止合同。终止日期应为承包商收到第二次通知的日期......

03承包人如何回应

对于承包商来说，下一步很可能是声称他们在合同项下的雇佣关系没有被恰当地终止，因为他们没有定期和勤勉地进行工程和/或没有适当地发出通知。如果是正确的，那么业主就是违约，承包商有权要求赔偿损失。

对于已确保其拥有证明未能定期和勤勉地进行施工的必要记录的雇主来说，他们至少将处于一个更好的位置，并希望能够尽量减少对完成工程的任何干扰。对于承包商来说，如果这些证据没有被采纳，那么你的工作已经完成了一半。

收集证据

·合同文件、招投标文件

·进度计划记录

·过程记录

·资源记录

·费用记录

·往来管理信函记录

用科学逻辑进行延误分析

分析方法

分析类型关键线路识别延误影响识别使用要求计划影响分析法原因至结果前瞻前瞻

·带逻辑关系的基准进度计划

·用于建模分析的一系列延误事件

时间影响分析法原因至结果当期前瞻

·带逻辑关系的基准进度计划

·基准进度计划的更新或其他进度更新文件

·用于建模分析的一系列延误事件

时间切片窗口分析法结果至原因当期回溯

·带逻辑关系的基准进度计划

·基准进度计划的更新或其他进度更新文件

分窗口的计划与实际对比方法结果至原因当期回溯

·基准进度计划

·实际完工数据

回溯最长路径分析法结果至原因回溯回溯

·基准进度计划

·完工进度记录

实际竣工断裂分析法原因至结果回溯回溯

·带逻辑关系的完工进度记录

·用于建模分析的一系列延误事件

结论

1. 违反正当速度是否存在并构成 FIDIC条款下的违约需要Case by Case分析；

2. 专业化的分析需要专业律师和法 务工期分析专家合作完成；

3. 律师建立法律依据和工期延误常识因果关系；

4. 法务工期分析专家建立工期延误科学逻辑推理因果关系。