深圳市福田区人民法院（全文发布）

6月18日，福田法院举办商事纠纷全链条线上解纷模式启动仪式暨一站式多元解纷机制工作推进会，发布了《深圳市福田区人民法院一站式多元解纷机制建设工作报告（2017-2020年)》（以下简称“报告”），这是全市基层法院首份深度总结多元解纷机制改革经验、展望多元解纷机制改革前景的报告。

报告包括多元解纷机制建设的实践过程、多元解纷机制建设的工作成效、多元解纷机制建设的“福田经验”、推进一站式多元解纷机制建设的工作展望四部分内容，旨在客观反映三年来深化多元解纷机制改革工作的经验和成效。同时，按照最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制的工作要求，坚持以更高站位、更宽视野，谋划多元解纷机制改革工作，增强多元解纷和诉讼服务的精准性、协同性、实效性，发挥法治在营商环境改革中的引领、规范和保障作用，进一步服务粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设。报告还发布了福田法院通过多元解纷机制调解的五大典型案例。

一站式多元解纷机制建设的实践过程

2017年3月正式启动改革，系深圳市首家深化多元化纠纷解决机制改革试点单位形成“1+N”改革框架

建设集约化诉调对接中心

配备4间调解室，3名法官和7名司法辅助人员，招募各行业调解组织和各专业调解人才，搭建起强大的调解班底。

形成新型化工作机制

建立调解员初调、法官助理跟踪调解、法官指导和把关的新型调解模式。

营造特色化调解文化首推在线司法确认模式

目前，福田法院30家在线司法确认工作室覆盖辖区的街道、社区、派出所、交警大队调解室、专业调解机构以及纠纷易发高发的商圈，在基层构筑起矛盾化解包围圈。

2017年至2020年5月31日，福田法院共办理司法确认案件8728宗，其中2017年638宗、2018年3504宗、2019年3866宗、2020年截至5月31日720宗。

在深圳市中级人民法院指导下开发多元化纠纷解决机制信息化平台（融平台）

首创爱心调解制度

近年来共吸纳100多名爱心调解员，参与调解近10000件。

建立特邀调解制度

三年来，已招募了五批共45家特邀调解组织和429名特邀调解员，囊括金融业、房地产、保险业、互联网业等众多领域高端人才。

加强行业组织合作

与中国国际贸易促进委员会深圳调解中心、中南财经政法大学知识产权研究中心等21家单位签订合作协议；与福田区行政机关共同打造多单位协同、多组织并进的基层治理格局，区司法局、区妇联、区总工会分别指派4名人民调解员、3名家事调解员和4名劳动纠纷调解员常驻福田法院。

组建专业审判智库

在深圳市率先成立医疗纠纷调解咨询专家委员会，邀请来自深圳市人民医院、深圳市第二人民医院等30余家医院102名外科、内科、骨科等专业专家组建团队。

多元解纷机制建设的工作成效

01

着力诉源治理

调解优先理念被广泛接受

进入诉前调解的纠纷逐年增长，从2017年19075宗上涨至2019年51145宗，三年来通过调解方式成功化解各类案件26935宗。

02

推动社会治理

解纷触角延伸基层社区

形成多方联动的新型解纷局面，法院的改革创新和主动引领带动了基层创新和探索。

支持莲花街道将在线司法确认系统扩展至各社区

将在线司法确认系统引入梅林卓悦园区化解商圈日常纠纷

为深圳市谐和医患关系协调中心开通在线司法确认系统，为确认医患纠纷调解结果提供有力司法保障

03

优化诉调对接

提升审判质量缩短周期

在调解过程同时开展当事人送达地址确认、无争议事实记载、争议焦点归纳等工作，实现先行调解与后续审判无缝对接。诉前评估鉴定机制的推广，让法院在诉前调解阶段即完成鉴定评估、异议答复等工作，破解诉中评估鉴定耗时长、争议大的困境。

04

创新解纷模式

主动担当荣获多方点赞

改革获评深圳2017年度“十大法治事件”入选“2018年深圳市在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列实践创新项目”示范项目改革经验获得中央政法委2018年全面深化司法体制改革推进会介绍，并在最高人民法院召开的完善委派调解机制改革座谈会上作经验介绍

多元解纷机制建设的“福田经验”

下一步，福田法院将打造“以人民需求为价值导向、以诉调机制为解纷模式、以科技创新为重要依托、以制度规范为关键保障”的解纷机制，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代服务体系，探索实现“枫桥经验”福田升级，激活纠纷化解的“福田能量”，在营造共建共治共享社会治理格局上探索新经验、实现新作为！