北京市盛廷律师事务所（河北文安案件）

征收过程中，因对补偿方案不满意等原因未能与征收方达成协议，在拆迁中时有发生。但是，如果被征收人拒不签订协议，征收方就无能为力了吗？答案是否定的。

有一种情况是，征收方会向被征收人下发《责令交出土地决定书》，要求被征收人在规定的期限内，交出宅基地所在土地。收到这份文件，并不意味着当事人要立刻腾空房屋、交出土地。

本案中，李先生等人遇到了上述情况，并以《责令交出土地决定书》不符合法定程序为由诉至法院，最终撤销了这份文件，保住了他们的房屋。

案情简介

李先生等人是文安县某村的村民，文安县人民政府于2017年作出了征收该村集体建设用地的征地批复，李先生等人的宅基地和房屋位于征收范围内。在征收方未与他们达成安置补偿协议的情况下，镇政府作出了《责令交出土地决定书》，要求他们交出其宅基地所在土地。

李先生等人认为，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，镇政府作出案涉决定书违反法定程序，主要证据不足，并且镇政府未能提供合法征用土地公告、征地安置补偿方案公告，也未能就补偿安置事项充分协商。侵害他们的合法权益。

对此，李先生等人向人民法院提起行政诉讼，请求撤销被告镇人民政府所作出的《责令交出土地决定书》。

庭审信息

案号：（2021）冀1026行初39号

案由：李某等人诉某镇人民政府《责令交出土地决定书》案

原告：李先生等9人

被告：文安县某镇人民政府

诉求：撤销《责令交出土地决定书》

代理律师：北京市盛廷律师事务所律师 马娜 付顺托

法院观点

文安县某镇人民政府作出《责令交出土地决定书》，是按照当时有效的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定并接受文安县自然资源和规划局的委托作出的。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十八条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、参照最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条之规定，案涉土地被河北省人民政府批准征收后、下发《责令交出土地决定书》前，县人民政府、县人民政府土地行政主管部门应分别发布征收土地公告、征地补偿安置方案公告。

而本案被告文安县某镇人民政府没有提供发布上述两个公告的证据，属事实不清、违反法定程序，其作出的《责令交出土地决定书》应予撤销。

胜诉判决

撤销文安县某镇人民政府作出的《责令交出土地决定书》。