农村一户一宅的政策法规（农村的一户一宅是怎么规定的）

农村实行一户一宅的政策，最早可以追溯到1986年国家颁布实施的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称为《土地管理法》）。该法第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这便是“一户一宅”的由来。

01、宅基地的权属性质。

这个很重要，但是，在实际使用的时候，很多人没有搞清楚其属性，于是私自进行处置，导致了不该有的后果。《土地管理法》第九条规定，第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有：宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。也就是说，农户使用的宅基地，只是使用权，而不是所有权，因此只能自己使用，未经批准，无权处理。

02、申报与使用。

那么，农村实行“一户一宅”政策，它究竟包括哪些细节，在具体的执行上有哪些需要注意的呢？经过梳理，主要有以下几个方面需要注意，以避免走弯路。

第一、严格实行一个户口本名下，只能有一处住宅（宅基地）；

第二、必须是本村集体的成员才能获得宅基地的使用权；

第三、农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。不得占用耕地、特别是基本农田。

第四、农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

第五、农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

第六、宅基地的面积标准，依据各省市制定的标准进行控制，新批宅基地不得超面积使用。

03、宅基地的继承。

宅基地使用权的继承问题，也是一个很重要的问题，近年来有关这个问题引起众多的关注，其核心问题是继承权的时效问题。大致分成这么几种情况：

第一、继承人为非本村集体成员的。主要是户口不在本村的、以及户口已经迁入城市的（非农）继承人，因为宅基地仅仅提供给本村集体成员使用，因此，户口不在本村集体的继承人，只能继承房产权，而无权继承宅基地使用权；但是，按照“地随房走”的原则，继承人可以使用宅基地，但是，在使用过程中，房子不得翻建、扩建，只能保留房子原貌。当房子损毁、使用功能灭失后，村集体无条件收回宅基地。

第二、继承人为本村集体成员的。这也要区分这么几种情况，一种是没有分户的继承人，可以将房产与宅基地的使用权一并继承；另一种是分户且有自己独立宅基地的继承人，无权继承宅基地使用权的，具体使用安排同“非农”。

04、进城落户农民的宅基地处理。

近年来，随着我国城镇化步伐加快，有相当一批农民进城落户。对于这些进城成市民的农民宅基地的使用问题，国家给予了比较优惠的政策。《土地管理法》第六十二条是这样规定的：国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。这里面是自愿有偿退出，不允许强行以退出宅基地为前提的做法。

05、一户多宅怎么处理

法律政策之所以规定我国农民实行一户一宅制度，最为关键的问题在于，我国是拥有十四亿的人口大国，人多耕地少制约着粮食生产，因此，防止乱占滥用耕地迫在眉睫。但是，事实上，农村中还存在极少数农户一户多宅的问题。2021年以来，国家土地主管部门加大整治力度。

一是对于占用基本农田的一户多宅，坚决予以拆除，恢复耕种；二是其他一户多宅，只要不是因为继承、历史原因、环境因素等特殊情况造成的，也应该拆除。

06、宅基地转让的无效行为

一是城镇居民购买；二是法人或其他组织购买；三是转让人未经集体组织批准；四是受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。

以上有关农民宅基地的政策法规，都是以法律的形式固定下来的。在实际操作中，还要根据各地的细则，进一步细化。其基本思想是让“耕者有其田，居者有其屋”，同时妥善处理好宅基地使用与耕地保护的关系，防止触碰到耕地的保护红线。

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