难产证明（聚焦放管服）

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很多个体工商户会选择在居民楼当中从事经营性活动，如果想要将住宅性质的房屋改为商用性质，需要得到市场监管部门的批准，而市场监管部门会要求居民房屋所在的社区居民委员会开具相关证明。近日，南昌市西湖区的市民章林涛就被这一纸证明给难住了。

章林涛在西湖区朝阳小区的一栋居民楼的一楼有两套房子，因为紧邻马路，他想在这里开家小商店。

但因为涉及到“住改商”，负责办理营业执照的市场监管部门要求，需要章先生到房屋所在的社区居民委员会开具一份证明，同意将住宅改为商业性质用房。为此，市场监管部门的工作人员还给了章林涛一张表，要他去所在的社区居民委员会盖章。

在今年4月27号，经国务院同意，民政部、国家发展改革委、公安部等部门联合印发了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》，其中明确规定，住宅改变为商业性质用房的证明，不再由社区居委会出具。

这就让章林涛犯了难，最近一个多星期以来，他和家人频繁往返于市场监管部门和社区居民委员会之间，但是都没有一个结果。

社区的办法市监不认 就得在“模板”上盖章？

按照市场监管部门的要求，社区居民委员会一定要在他们下发的表格上盖章才行，可按规定，社区居民委员会现在又没有这项职责。那么，市场监管相关部门能不能通过其他的方式，来解决这个问题呢？

《都市现场》记者首先来到了南昌市西湖区朝阳街道朝阳小区社区居民委员会。这位工作人员表示，在国家相关文件今年4月27日印发后，他们已经不再为“住改商”手续盖章或是出具证明。不过，经过一番沟通后，她最终表示，可以开具一份类似的证明。

那么，这位社区工作人员所说的方法是否可行呢？记者来到了南昌市西湖区市场监督管理局朝阳分局。这里的工作人员表示，社区居委会所说的证明，他们并不认可，而需要在他们提供的“证明模板”上盖章。

记者了解到，根据《物权法》相关规定，个体户要在居民楼内从事经营活动，必须获得业委会或社区居委会的许可，并取得周围邻居的签字，市场监管部门才能核发营业执照。

那么，在社区居民委员会不能在市场监管部门提供的“证明模板”上盖章的情况下，市场监管部门有没有其他的办法呢？

随后，记者又来到了南昌市西湖区市场监督管理局询问情况，注册科的一位负责人表示，他们已经了解到了这些情况并向上级部门进行了咨询，如果个体户想拿到营业执照，必须得在他们提供的“证明模板”上盖章。

南昌市西湖区市场监督管理局注册科负责人：这个事情搞得我们也为难，现在确实国务院下了文件，社区住房场所证明不开了，不开我们就头痛了，我们问了省局，省局的意思是说，那就不能办了，没这个东西我们就不能办。

主播点评：“证明” 难产 服务意识要跟上

听完南昌市西湖区市场监管部门工作人员的答复后，相信很多人都会有一个疑问，如果以后还有个体户想要在居民住宅内从事经营活动，而社区居民委员会又无法在他们提供的“证明模板”上盖章的话，是不是门就被堵上了呢？在合法合规的前提下，难道真的就没有其它办法了吗 ？小小的证明背后，恐怕还是服务意识的欠缺。在今年的政府工作报告中提到，通过稳就业促增收保民生，疫情过后，市民如果自发创业，政府部门更应该鼓励支持，并提供好服务，千万不要一纸证明，给他们浇上一盆冷水。对于此事，《都市现场》仍将持续关注。