北京在明律师事务所（30户3000平米房屋被）

■本文作者：王小明 北京在明律师事务所

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据河南商报4月29日报道，以“城市有机更新和提升城区功能品质上实现创新突破”为目标，南阳市xx区xx街道实干笃行、动真碰硬，全力推进项目遗留征迁工作。

4月29日早8点，xx区xx街道组织城管保安等200余人对xx广场北项目二期摩托市场30户3000余平方米依法征收房屋以雷霆之势进行破拆。区委副书记陈xx、副区长陈xx、区城管局局长赵xx、xx街道办事处主任倪xx现场指导拆除工作。

上述报道在内容上可谓言简意赅，十分生动地描述了河南省南阳市某区对一国有土地上房屋征收项目遗留房屋实施强制拆除的全过程，且配有相关领导在现场指挥的照片。

然而，经在明律师向涉案被征收人了解，上述报道中所谓“依法征收”涉嫌严重失实，区领导带队组织的这次“雷霆破拆”很可能是一起违法强拆行为！

【基本案情：“摩托市场”面临城中村改造】

涉案被征收房屋位于河南省南阳市某区某街道，即报道中所谓“摩托市场”片区。2021年9月，当地区政府发布了《关于对xx街道xx社区城中村改造项目房屋实施征收的通告》，涉案房屋被纳入国有土地上房屋征收范围内。

北京在明律师事务所的宋晓峰、张琨、刘博韬律师团队在接受当事人的委托后，指导当事人向法院提起行政诉讼，拟对涉案“实施征收的通告”的合法性进行审查救济。

2022年2月28日，当事人向法院邮寄了立案材料。2022年3月8日，河南省南阳市中级人民法院对该案依法立案，目前案件正等待一审开庭中。

此外，社区曾通知委托人自行领取评估报告。委托人现已就评估报告申请复核，并准备进一步行使法律赋予的申请专家委员会鉴定等救济权利。

4月中旬，在前述征收决定通告诉讼案件尚在一审中，法院尚未对涉案项目征收决定的合法性作出最终裁判的情况下，区政府就向部分被征收人作出了征收补偿决定，目前涉案补偿决定仍在复议、诉讼的法定期限内。

就是在上述背景下，4月29日一早，10户委托人中9户的涉案房屋遭区政府、街道办、城管部门强制拆除，也就有了相关媒体的上述报道。

那么，涉案拆除行为真如报道所言系“依法征收”吗？

【律师解析：无法院强制执行裁定，拆除行为涉嫌严重程序违法】

针对相关报道，张琨律师团队指出，报道将涉案拆除行为评价为“依法征收”是严重失实的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第14条规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

据此，征收方若想合法的强制拆除国有土地上房屋，必须满足以下程序方面的条件：

作出合法有效的房屋征收决定；

作出合法有效的征收补偿决定；

在补偿决定6个月的起诉期限届满后申请法院强制执行，在获取法院作出的强制执行裁定后方可组织人员实施强拆。

本案中，涉案项目的征收决定是否合法仍有待法院的审理裁判，补偿决定仍在法定的复议、诉讼期限内，征收方更是无法向法院提出书面的强制执行申请，其强制拆除行为显然涉嫌严重程序违法。

张琨律师团队认为，在被征收人已对征收决定提起诉讼，案件尚在审理中的情况下，征收方继续作出征收补偿决定在合法性上存在严重疑问。

张琨律师团队进一步指出，对于合法建筑的征收，除非取得其产权人的同意和配合，否则任何行政机关都无权实施强制拆除，只有“找法院”作出裁定这一条合法的路径。

强制拆除行为绝不容许“先上车后补票”，这是因为房屋已经因强拆而彻底灭失，征收方无论如何都是补不出这张“强制执行裁定”的。

违法暴力实施强制拆除，将会面临对当事人进行国家赔偿的严重后果，参与组织实施行为的当事人也将面临严厉的法律制裁。

张琨律师团队将坚决依法捍卫涉案被征收人的合法财产权利，追究相关违法行为人的法律责任。

在明律师也真诚希望有关媒体能够客观、公正、依法报道涉征收拆迁新闻，维护国家法律法规的尊严和权威，在督促地方政府严格依法行政方面发挥更加建设性的作用。

我们也郑重提示相关征收方，要不折不扣地严格执行征拆领域法规规范，坚决保障被征收人的各项法定权利，避免因违法强拆、逼签行为给政府的公信力造成伤害，令行政法治为此蒙羞。

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