拒绝拆迁违法吗（江苏淮安）

一、案情简介

杨某在江苏省淮安市xx区xx村有合法房屋一处。2019年，区政府发布征地公告，对xx村进行棚户区改造项目，该村房屋需全部拆迁，杨某的房屋也在此次拆迁范围内。

随后，征收办工作人员开始和杨某协商补偿事宜，但杨某觉得补偿不合理，于是拒绝签署按时补偿协议，双方因此陷入僵持，长达一年多。

2020年2月，区政府突然向杨某送达了《国有土地上房屋征收决定》。该决定书载明，因杨某拒绝交出房屋，严重影响征收拆迁工作进程，损害了公共利益，区政府有权对杨某的房屋作出征收决定，且已经将补偿款提存，现责令杨某尽快领取补偿款，并从房屋中搬离。否则，区政府将依法实施强拆。

杨某收到决定书后，立马向市政府申请复议，然而复议正在进行期间，区政府就组织人员强拆了杨某的房屋。

二、区政府答辩

1. 区政府强拆杨某房屋是为了公共利益。

此次房屋征收工作，是为了棚户区改造项目，也是为了征收范围内居民的公共利益。而杨某为了个人利益，拒绝签署协议，影响了拆迁进程，损害了公共利益，区政府不得已实施了强拆行为。

2. 区政府在拆除房屋前，已经将补偿款提存，是杨某拒绝领取，并不是区政府并未补偿，因此区政府实质上并未损害杨某合法的财产权益。

三、法院审理

本案的争议焦点为：区政府强制拆除房屋的行为是否合法？

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定：房屋征收部门与被征收人在签约期限内达不成补偿协议的，由房屋征收部门报请市、县级人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。具体到本案中，在杨某和征收办无法达成一致的安置协议的情况下，区政府有权对杨某的房屋作出补偿决定。

但《国有土地上房屋征收与补偿条例》也明确规定了，市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人不复议、不上诉，同时又拒绝搬迁，市、县级人民政府应当依法申请人民法院强制执行。具体到本案中，杨某已经向市政府申请了复议，而且区政府也并未向人民法院申请强制执行，而是自行组织人员直接拆除，这明显违反了法律的规定。

四、法院判决

确认区政府强制拆除杨某房屋的行为违法