养殖场拆迁律师（养殖场）

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在拆迁领域，养殖场是否违建，养殖户如何维权等一直是被提及较高的话题，许多养殖户也对此深表疑虑。本文，北京在明律师事务所将为广大养殖户一一讲解。

一问：养殖场被判定成违建，在法律上的具体标准是什么？

在明律师答：任何事务的发展都有自身的历史进程，养殖场也不例外。在建设养殖场的最早期，其管理并不严格，基本上都是响应当地政府“脱贫攻坚”的号召而发展的畜禽养殖业。近几年来，随着《土地管理法》的更新迭代以及各省市《设施农业用地管理办法》出台，涉及到养殖场管理的一些规定也发生变化。

当前，拆迁方将养殖场判定为“违建”，一般会给出以下两种说法。

其一，养殖场虽为建筑物，但却没有取得用地规划许可证、工程规划许可证等证件，被判定为违建。

我国的土地用途管理分为两类，一类是建设用地管理，另一类是农用地管理。而两者的区别是，在建设用地建设厂房等需要取得用地规划许可证、工程规划许可证等证件，但是在农用地建设就不需要建设用地许可证。

国土资源部的规范性文件明确规定，养殖设施的批准手续并不需要按照建设用地管理，而是可以参照农用地进行管理，所以并不需要取得用地规划许可证和工程规划许可证的建设手续。

如果拆迁方要求养殖场必须取得以上两种许可证才合法，是无法律依据的，同时也是在故意误导养殖户。

其二，养殖场属于农业设施用地上的建设，但却没有取得农业设施用地的备案手续，故判定为违建。

养殖场的备案手续存在历史演化的过程，并不是一开始就有各种手续。很多早期建设的养殖场，都是直接与村集体签订完协议就可以合法使用的。

后来，随着国土资源部颁布文件，养殖场的备案手续升级为“先审核后备案”。也就是说，想要取得农业设施用地的备案手续，必须经过镇政府、国土部门、农业主管部门的审核与备案后，才能与村集体签订协议。

所以，判断农业设施用地上的建设，包括养殖场的建设行为是否合法，一定要着重看清建设的时间，并不是说所有的农业设施用地上的建设都需要“先审核后备案”的程序。

二问：养殖场被认定为违建，只能自行拆除吗？还有没有别的路可走？

在明律师答：养殖场被认定为违建，最重要的是需要符合认定的条件，若连认定的条件都不符合，则没有必要自行拆除。

如果征收方出示了《处罚决定书》或者《强制拆除决定书》，限期自行拆除或者强制拆除，养殖户可以诉讼等方式维护自己的合法权益。

三问：以环保为名强拆的养殖场是否有补偿？

在明律师答：“以环保为名强拆养殖场”是最常见的情况，在此情况下，如果养殖场被拆迁是有补偿的。

随着国家对环保越来越重视，相关部门为养殖场也划定了禁养区、限养区和试养区。

但这并不意味着，以环保为名可以随意强拆养殖场。我国法律法规明确规定，以环保的名义进行养殖场搬迁，应当由负责搬迁的县级以上人民政府对相关养殖户的损失进行补偿。

四问：养殖场确实是违建，能否被强拆？

在明律师答：对于违建的判定，如前问所说需要先看养殖场建设的时间是否有备案的要求。

如果在建设时，没有备案的要求，即便没有备案手续，也不能认定为违建。如果养殖场确实未按照备案要求履行备案手续，那么养殖场确实是违法，但即使在此情况下，拆迁方也必须履行法定的搬迁、强拆的程序,而不是采取暴力强拆的手段，导致养殖户损失增加。